Development of Legal Intervention of Controls on Marketing of Food and Beverages Affecting Children’s Health
Keywords:
childhood obesity, policy development, food marketing, legalAbstract
The aim of this study was to investigate the development process of the legal intervention to control the marketing of food and beverages affecting children’s health. This study was conducted using documentary research following the steps of policy development, including: (1) problem identification, (2) policy analysis, and (3) policy formulation. The research findings revealed that the childhood obesity was on the rise, posing risks for non-communicable diseases, as well as being an economic burden for the country. Thailand had made efforts to address the issue of childhood obesity by promoting health and creating supportive environment. However, there was still a lack of legal measures to regulate the marketing of unhealthy food and beverages that impact children’s health. In contrast, other countries had data supporting the effectiveness of legal measures to control the marketing of food and beverages that affect health. Therefore, a recommendation was proposed to the government to address the problem of childhood obesity. The working committee for development and drafting of legislation had passed a resolution to elevate the proposed legal measures to the level of a Royal Decree, following the procedures outlined in the Constitution of the Kingdom of Thailand, Buddhist Era 2560. The recommendations for policy or legal development included: identifying the problem so that reliable and comprehensive empirical data should be gathered to illustrate the necessity of policy or legal intervention demonstrating the need for formulating policies or laws. Policy analysis should review the limitations of existing measures in addressing the current issue. Lessons from other countries could serve as supportive information for suitable options to solve the problem and ensure informed decision-making. The legislative drafting process should adhere to the steps outlined by the law. Communication to foster knowledge, understanding, and listening to feedback are crucial processes that must accompany the drafting of legislation.
Downloads
References
World Health Organization. Obesity and overweight. [Internet]. [cited 2023 Feb 12]. Available from: https:// www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/obesity-and-overweight
สถาบันวิจัยประชากรและสังคม. รายงานการสำรวจภาวะ สุขภาพประชาชนไทยโดยการตรวจร่างกาย ฉบับสุขภาพเด็ก ครั้งที่ 5 พ.ศ. 2557. นครปฐม: มหาวิทยาลัยมหิดล; 2557.
สถาบันวิจัยประชากรและสังคม. โครงการพัฒนางานวิจัย เชิงนโยบายเพื่อลดปัญหาภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนใน เด็กไทย. นครปฐม: มหาวิทยาลัยมหิดล; 2563.
Centers for Disease Control and Prevention. Childhood overweight & obesity [Internet]. [cited 2023 Feb 12]. Available from: https://www.cdc.gov/obesity/childhood/index
Story M, French S. Food advertising and marketing directed at children and adolescents in the US. International Journal of Behavioral Nutrition Physical Activity 2004; 1(1):3.
Sadeghirad B, Duhaney T, Motaghipisheh S, Campbell NR, Johnston BC. Influence of unhealthy food and beverage marketing on children’s dietary intake and preference: a systematic review and meta-analysis of randomized trials. Obesity Reviews 2016;17(10):945- 59.
Andreyeva T, Kelly IR, Harris JL. Exposure to food advertising on television: associations with children’s fast food and soft drink consumption and obesity. Economic and Human Biology 2011;9(3):221-33.
World Health Organization. Set of recommendations on the marketing of foods and non-alcoholic beverages to children [Internet]. [cited 2023 Feb 12]. Available from: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/ 44416/9789241500210_eng.pdf?sequence=1
World Health Organization. Ending childhood obesity – the ECHO report [Internet]. [cited 2023 Feb 15]. Available from: https://apps.who.int/iris/bitstream/ handle/10665/259349/
กระทรวงสาธารณสุข. ประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ 394 (พ.ศ. 2561) เรื่อง อาหารที่ต้องแสดงฉลากโภชนาการ และค่าพลังงานน้ำตาล ไขมัน และโซเดียม แบบจีดีเอ. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 135, ตอนพิเศษ 264 ง (ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2561).
World Obesity Federation. World obesity atlas 2023 [Internet].2023 [cited 2023 Mar 30]. Available from: https://data.worldobesity.org/publications/?cat=19
World Obesity Federation. Economic impact of overweight and obesity [Internet]. [cited 2023 Feb 25]. Available from: https://www.worldobesity.org/news/economicimpact-of-overweight-and-obesity-to-surpass-4-trillion-by-2035
Tripicchio GL, Kachurak A, Davey A, Bailey RL, Dabritz LJ, Fisher JO. Associations between snacking and weight status among adolescents 12-19 years in the United States. Nutrients 2019;11(7):1486.
Keller A, Bucher D, Torre S. Sugar-sweetened beverages and obesity among children and adolescents: a review of systematic literature reviews. Childhood Obesity 2015; 11(4):338-46.
DiLonardo MJ. The connection between sleep and obesity [Internet]. [cited 2023 Feb 15]. Available from: https://www.webmd.com/sleep-disorders/sleep-obesity#091e9c5e81e6d8d4-1-2
Palad CJ, Yarlagadda S, Standford FC. Weight stigma and its impact on pediatric care. Current Opinion in Endocrinology, Diabetes, and Obesity 2019;26(1):19- 24.
Ling J, Chen S, Zahry NR, Kao TA. Economic burden of childhood overweight and obesity: a systematic review and meta-analysis. Obesity Reviews 2023;24(2): e13535.
Pitayatienanan P, Butchon R, Yothasamut J, Aekplakorn W, Teerawattananon Y, Suksomboon N, et al. Economic costs of obesity in Thailand: a retrospective cost-ofillness study. BMC Health Service Research 2014;14: 146.
World Health Organization. Report of the Commission on Ending Childhood obesity Implementation Plan: executive summary [Internet]. 2017 [cited 2023 Mar 20]. Available from: https://ncdalliance.org/sites/default/files/WHO%20Ending%20Childhood%20Obesity%20implementation%20plan%20summary_0.pdf
พระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ที่ 96, ตอนที่ 79 (ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2522).
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ.2522. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 96, ตอนที่ 72 (ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2522).
กระทรวงวสาธารณสุข ประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับ ที่ 373) พ.ศ. 2559 เรื่อง การแสดงสัญลักษณ์โภชนาการ บนฉลากอาหาร. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที 133, ตอนที่ 47 (ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2559).
สมาคมโฆษณาแห่งประเทศไทย. แนวปฏิบัติในการโฆษณา และสื่อสารการตลาด แนวปฏิบัติเดียวกับหอการค้านานาชาติ ฉบับปรับปรุง ปี ค.ศ. 2018. กรุงเทพมหานคร: สมาคมโฆษณาแห่งประเทศไทย; 2564.
นงนุช ใจชื่น, ทักษพล ธรรมรังสี, สิรินทร์ยา พูลเกิด, วาทินี คุณเผือก. ช่องว่างและโอกาสในการควบคุมการตลาดอาหารและเครื่องดื่มของประเทศไทย ตามข้อเสนอแนะขององค์การ อนามัยโลกว่าด้วยเรื่องการทำการตลาดอาหารและเครื่องดื่ม ที่ไม่มีแอลกอฮอล์ในเด็ก. วารสารวิจัยระบบสาธารณสุข 2558;9(3):237-52.
Australian Competition and consumer Commission. Obesity Policy Colition. Australia. policy brief: restriction on marketing unhealthy food to children [Internet]. 2022 [cited 2023 Feb 26]. Available from: https://www.accc. gov.au/system/files/DPB%20-%20DPSI%20-%20 September%202022%20Report%20-%20Submission%20-%20Obesity%20Policy%20Coalition%20 -%20Public.pdf
World Health Organization. Policy - Ley 20,606 - Sobre composicion nutricional de los alimentos y su publicidad [The Food Composition and Food Advertising Law] [Internet]. 2022 [cited 2023 Feb 26]. Available from: https://extranet.who.int/nutrition/gina/en/ node/22905
Harris JL, Sarda V, Schwartz M B. The impact of the Children’s Food and Beverage Advertising Initiative: change in children’s exposure to food advertising on television in the United States. American Journal of Public Health 2013;103(10):1917-23.
Drouin-Chartier JP, Hamelin AM, Dubois L, Haines J. The impact of the Quebec Advertising Restrictions on Children’s Food and Beverage intake: a quasi-experimental study. Journal of the Academy of Nutrition and Dietetics 2016;116(7):1105-14.
Carter MA, Signal L, Edwards R, Hoek J, Maher A, Gifford H. Food marketing regulation and unhealthy food choices: a study of the effects of rule changes on children’s advertising exposure. International Journal of Behavioral Nutrition and Physical Activity 2018;15(1):1-10.
สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล. โครงการพัฒนางานวิจัยเชิงนโยบายเพื่อลดภาวะน้ำหนักเกิน และภาวะอ้วนในเด็กไทย (childhood overweight and obesity (COO) [อินเทอร์เน็ต]. 2563 [สืบค้นเมื่อ/25 ก.พ. 2566]. แหล่งข้อมูล: https://ipsr.mahidol.ac.th/wp-content/uploads/2022/03/Report-File-618.pdf
World Health organization. A joint mission of the United Nations Inter Agency Task Force on the Prevention and Control of. Noncommunicable Diseases (NCDs) [Internet]. 2022 [cited 2023 Feb 20]. Available from: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/ 10665/332177/WHO-NMH-NMA-17.89-eng.pdf
พระราชบัญญัติหลักเกณฑ์การจัดทำร่างกฎหมายและการ ประเมินผลสัมฤทธิ์ ของกฎหมาย พ.ศ. 2562. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 136, ตอนที่ 72 ก (ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2562).
UNICEF. Control on the marketing of food and alcoholic beverages to children in Thailand: legislative options and regulatory design [Internet]. 2015 [cited 2023 Feb 20]. Available from: https://www.unicef.org/eap/reports/controls-marketing-food-and-non-alcoholic-beverages-children-thailand
Etiaba E, Uguru N, Ebenso B, Russo G, Ezumah N, Uzochukwu B, Onwujekwe O. Development of oral health policy in Nigeria: an analysis of the role of context, actors and policy process. BMC Oral Health 2015;15:56.
Ibrahim J, Ranson D. Policy development and regulation of aged care. J Law Med 2018;25(2):320-23.
Hagenaars LL, Jevdjevic M, Jeurissen PPT, Klazinga NS. Six lessons from introducing sweetened beverage taxes in Berkeley, Cook County, and Philadelphia: a case study comparison in agenda setting and decision making. Health Policy 2020;124(9):932-42.
อัครเดช มณีภาค, คณาธิป ทองทวีวงศ์. การพัฒนากฎหมาย เพื่อคุ้มครองเด็กและเยาวชนจากการเล่นเกมออนไลน์. วารสารจันทรเกษมสาร 2565;28(2):237-52.
Stockwell A, Whiteford H, Townsend C, Stewart D. Mental health policy development: case study of Cambodia. Australasian Psychiatry 2005;13(2):190-94.
Atashbahar O, Sari AA, Takian A, Olyaeemanesh A, Mohamadi E, Barakati SH. Integrated early childhood development policy in Iran: a qualitative policy process analysis. BMC Public Health 2021;21(1):649.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Ministry of Public Health
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
