การพัฒนารูปแบบการบริหารกรอบอัตรากำลังบุคลากรสาธารณสุข ในสังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม

บทคัดย่อ

บทคัดย่อ

            การวิจัยครั้งนี้ เป็นการวิจัยเชิงปฏิบัติการ มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาการบริหารกรอบอัตรากำลังบุคลากรสาธารณสุข ในสังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม โดยใช้รูปแบบการบริหารกรอบอัตรากำลังบุคลากรสาธารณสุข ตามนโยบายการจัดสรรอัตรากำลัง แนวทางการบริหารกรอบอัตรากำลัง โครงสร้างและกรอบอัตรากำลังหน่วยงานส่วนราชการบริหารส่วนภูมิภาค สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (พ.ศ. 2565 - 2569) และข้อมูลปฏิบัติงานจริง 5 ประเภทการจ้าง ณ 1 กุมภาพันธ์ 2566 ฐานข้อมูลบุคลากรในระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการบุคลากรสาธารณสุข รวมทั้งมาตรฐานวิชาชีพ ความก้าวหน้า สอดรับกับภารกิจกับการยกระดับบริการคุณภาพ (Standard Academic Professional  : SAP) และข้อมูลจาการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้บริหารและคณะกรรมการบริหารทรัพยากรบุคคล สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม (Chief Human Resource Officers : CHRO) ผู้ปฏิบัติงานของ
หน่วยบริการ และผู้รับผิดชอบกลุ่มงานบริหารทรัพยากรบุคคล สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม

            ผลการศึกษา พบว่า หน่วยงานในสังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม ทั้ง  73 หน่วยงาน ได้ใช้รูปแบบการบริหารกรอบอัตรากำลังเป็นเครื่องมือในการวิเคราะห์ ซึ่งเมื่อสิ้นสุดการบริหารกรอบอัตรากำลังปี 2565 – 2569 (กรอบ 100%) พบว่า ภาพรวมหน่วยงานมีร้อยละกรอบอัตรากำลังเพิ่มขึ้น ร้อยละ 9.23 หน่วยงานที่มีกรอบอัตรากำลังเพิ่มขึ้นจากเดิมมากที่สุด คือ สำนักงานสาธารณสุขอำเภอบรบือ มีอัตราเพิ่มขึ้นสูงสุด ร้อยละ 83.33 เมื่อพิจารณาพบว่าสำนักงานสาธารณสุขอำเภอ (L) ควรมีกรอบอัตรากำลัง 11 - 15 รองลงมาโรงพยาบาลกุดรัง มีอัตราเพิ่มขึ้น (26.15%) โรงพยาบาล (F2) มีบุคลากรเพิ่มขึ้นจากเดิมจากภารกิจยกระดับหน่วยบริการโรงพยาบาล (F3) ภาพรวมรายสายงาน พบว่า มีบุคลากรที่ใช้กรอบอัตรากำลังมากที่สุด คือ สายสนับสนุน Back Office มีบุคลากรเกินกรอบ ร้อยละ 101.04 รองลงมา คือ สายวิชาชีพ ร้อยละ 60.06 โดยเฉพาะตำแหน่งเจ้าพนักงานโสตทัศนศึกษา นักรังสีการแพทย์ ทันตแพทย์ ปัจจัยแห่งความสำเร็จในการบริหารจัดการกรอบอัตรากำลังที่มีความสำคัญมากที่สุด คือ 1) ผู้บริหารและคณะกรรมการบริหารทรัพยากรบุคคล สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม (Chief Human Resource Officers : CHRO) 2) ผู้ปฏิบัติงานของหน่วยบริการในสังกัดสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดมหาสารคาม 3) ระบบสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการบุคลากรสาธารณสุข (Public Health Personnel Management Information System : HROPS)

           ข้อเสนอแนะ คือ การบริหารกรอบอัตรากำลังควรใช้รูปแบบการบริหารกรอบอัตรากำลังเดียวกัน เพื่อใช้ในการวางแผนกำลังคน บริหารตำแหน่งว่าง ความก้าวหน้าในการทำงาน การกระจายตำแหน่งและการปรับปรุงตำแหน่งให้สอดรับกับการยกระดับบริการคุณภาพ (Standard Academic Professional  : SAP) กรอบอัตรากำลังควรมีความยืดหยุ่นสามารถปรับได้ทุกระยะ เพื่อตอบสนองนโยบายกำลังคนและบริบทแต่ละพื้นที่

คำสำคัญ :   การบริหารกรอบอัตรากำลัง, กรอบอัตรากำลัง, กรอบอัตรากำลังบุคลากรสาธารณสุขการพัฒนารูปแบบการบริหารกรอบอัตรากำลัง