Situation of the Health Insurance Management System for Migrant Workers in Thailand’s Special Border Economic Zones: a Case Study of Tak Province
Keywords:
migrant workers, migrants, health insurance system, medical checkup, special border economic zonesAbstract
This study aimed to examine the current situation and gather recommendations for organizing a health insurance system for migrant workers in Thailand’s special border economic zones, a case study in Tak Province. In this qualitative study, we reviewed the related documents, particularly migrant worker laws and regulations, and visited various agencies in Thailand’s special border economic zones. Moreover, we conducted in-depth interviews with individuals who were responsible for recruiting migrant workers and those working in organizations that manage health insurance for migrant workers in Thailand’s special border economic zones. The results revealed that the current information systems had limitations with regard to completeness, accuracy and timeliness, making them unable to operate the health insurance system in accordance with the roles and missions of the Ministry of Public Health (MOPH). There was a gap in the health insurance management system for migrant workers between the Ministry of Public Health and the Ministry of Labor. In addition, there was a change in health insurance management during the 2019 coronavirus disease outbreak in the case of migrant workers imported under the memorandum of understanding - MOU (a group of people waiting for social security rights) and those covered by Section 64 of the Foreigners’ Working Management Emergency Decree, B.E. 2560 (2017). There were no medical examination services provided outside of hospitals, which made employers encountered the difficulty of bringing a large number of migrant workers to hospital to receive services. Furthermore, expanding health insurance coverage in border areas was limited, particularly among migrants living in remote communities. Based on the study results, it is suggested that the MOPH should improve the health insurance system for migrant workers in the relevant context. Additionally, the MOPH should propose a comprehensive health insurance law to cover all groups of migrants in the long run. This would not only support the health insurance coverage of migrant workers but also help to integrate the overall system, diversify risks, and avoid imposing long-term national cost burden.
Downloads
References
Srisai P, Phaiyarom M, Suphanchaimat R. Perspectives of Migrants and Employers on the National Insurance Policy (Health Insurance Card Scheme) for Migrants: A Case Study in Ranong, Thailand. Risk Manag Healthc Policy 2020;13:2227–38.
สำนักบริหารแรงงานต่างด้าว. พระราชกำหนดการบริหารจัด การการทางานของคนต่างด้าว (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 135, ตอน 19 ก (ลงวันที่ 27 มีนาคม 2561).
กองยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่. การค้าชายแดนและการค้า ผ่านแดนกับประเทศเพื่อนบ้าน. กรุงเทพมหานคร: กองยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่ สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ; 2561.
Jaroensathapornkul J. The Truck Terminal Project in Sa Kaeo Province: implications of border trade between Thailand and Cambodia. J Mekong Soc 2017;13(1):55– 80.
The Asian Development Bank (ADB). Eastern Economic Corridor Independent Power Project [Internet]. 2019 [cited 2022 Nov 27]. Available from: https://www.adb. org/projects/53239-001/main
Bhrammanachote W. The review of Thailand’s Eastern Economic Corridor: Potential and Opportunity. Local Adm J. 2019;12(1):73–86.
Phuangketkeow S. Thailand’s Eastern Economic Corridor: A Bold Startegic Move. ISEAS Perspect 2020;13(2022): 1–11.
Open Development Thailand. Special economic zones | open development Thailand [Internet]. 2018 [cited 2022 Nov 27]. Available from: https://thailand.opendevelopmentmekong.net/topics/special-economic-zones/
One Start One Stop Investment Center (OSOS). Thailand offers investors comprehensive services at one location [Internet]. 2022 [cited 2022 Nov 27]. Available from: http://osos.boi.go.th/EN/news/802/One-Start-OneStop-Investment-Center-OSOS/
ศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมภาคที่ 2. เขตเศรษฐกิจพิเศษ แม่สอด จังหวัดตาก [Internet]. 2561 [สืบค้นเมื่อ 30 ธ.ค. 2065]. แหล่งข้อมูล: https://ipc2.dip.go.th/th/category/2016-11-09-08-51-32/2018-02- 14-04-01- 35
สำนักงานแรงงาน จังหวัดตาก. รายงานสถานการณ์และดัชนี ชี้วัดภาวะแรงงานจังหวัดตาก ไตรมาส 3 ปี 2565 (กรกฎาคม – กันยายน 2565). ตาก: สำนักงานแรงงาน จังหวัดตาก; 2565.
เฉิด สารเรือน, นิทรา กิจธีระวุฒิวงษ์. การเข้าถึงบริการ สุขภาพของแรงงานต่างด้าวก่อนก้าวสู่เขตพัฒนาเศรษฐกิจ และประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนชายแดนไทย-เมียนมาร์จังหวัดตาก. J Public Health Nurs 2015;29(3):123–36.
Buadaeng K. Migrant health and access to public health services. J Soc Sci Fac Soc Sci Chiang Mai Univ 2008;20(1):145–72.
König A, Nabieva J, Manssouri A, Antia K, Dambach P, Deckert A, et al. A systematic scoping review on migrant health coverage in Thailand. Trop Med Infect Dis 2022;7(8):166.
Tangcharoensathien V, Thwin AA, Patcharanarumol W. Implementing health insurance for migrants, Thailand. Bull World Health Organ 2017;95(2):146–51.
Kunpeuk W, Teekasap P, Kosiyaporn H, Julchoo S, Phaiyarom M, Sinam P, et al. Understanding the problem of access to public health insurance schemes among cross-border migrants in Thailand through systems thinking. Int J Environ Res Public Health 2020;17(14):5113.
Decharatanachart W, Un-ob P, Putthasri W, Prapasuchat N. The health insurance model for migrant workers’ dependents: A case study of Samut Sakhon Province, Thailand. Kasetsart J Soc Sci 2021;42(3):653–60.
กองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ. รายงานงาน ผลการดำเนินงานประกันสุขภาพของประชากรต่างด้าว ปีงบประมาณ 2562-2563. นนทบุรี: กองเศรษฐกิจสุขภาพ และหลักประกันสุขภาพ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข; 2565.
กระทรวงแรงงาน. ประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง การ อนุญาตให้คนต่างด้าวทำงานในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษ สำหรับคนต่างด้าวตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2563 ภายใต้สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา 2019 ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2564. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 138 ตอน 176 ง (ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2564).
กองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ. คู่มือการ ดำเนินงานประกันสุขภาพคนต่างด้าว กระทรวงสาธารณสุขพ.ศ.2563. นนทบุรี: กองเศรษฐกิจสุขภาพและหลักประกันสุขภาพ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข; 2563.
พราวพิชชา เถลิงพล. ประสิทธิผลการบริหารจัดการระบบ ประกันสุขภาพของกลุ่มแรงงานต่างด้าวในจังหวัด สมุทรสาคร. วารสารสังคมศาสตร์และมานุษยวิทยาเชิงพุทธ 2563;5(1):254–67.
กรณมณีธนา ปุณณศิริมั่งมี, นันทนา โควัน, สาวิตรี จันทะ กุล, สมพร แก้วแหยม, เอกชัย ยอดขาว. การศึกษาการขึ้น ทะเบียน การต่อบัตรประกันสุขภาพ กลุ่มโรค และค่าใช้จ่าย ในการรักษาพยาบาลของแรงงานต่างด้าวในโรงพยาบาล ตาพระยา อำเภอตาพระยา จังหวัดสระแก้ว. วารสารสภาการสาธารณสุขชุมชน 2564;3(3):85–96.
Wickramage K, Vearey J, Zwi AB, Robinson C, Knipper M. Migration and health: a global public health research priority. BMC Public Health 2018;18:987.
Zenner D, Méndez AR, Schillinger S, Val E, Wickramage K. Health and illness in migrants and refugees arriving in Europe: analysis of the electronic Personal Health Record system. J Travel Med 2022;29(7):taac035.
Thai Health Promotion Foundation. Payment of migrant workers’ health checks [Internet]. Thai Health Promotion Foundation. 2019 [cited 2022 Dec 16]. Available from: https://www.thaihealth.or.th/ชำระเงินค่าตรวจสุขภาพข/
The Migrant Fund. Low-cost health protection scheme for migrants Leave no one behind [Internet]. 2022 [cited 2022 Dec 15]. Available from: https://www.m-fund.online/about
Pudpong N, Durier N, Julchoo S, Sainam P, Kuttiparambil B, Suphanchaimat R. Assessment of a voluntary non-profit health insurance scheme for migrants along the Thai–Myanmar Border: a case study of the migrant fund in Thailand. Int J Environ Res Public Health. 2019;16(14):2581.
Chamchan C, Apipornchaisakul K. Health insurance status of cross-border migrant children and the associated factors: a study in a Thai-Myanmar border area. BMC Health Serv Res 2022;22(1):1276.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
