การวิเคราะห์นโยบายสุขภาพ: แนวคิดพื้นฐานและประโยชน์จากงานวิจัย

บทคัดย่อ

การวิเคราะห์นโยบายสุขภาพอาจแบ่งได้เป็น 2 รูปแบบใหญ่ ๆ ได้แก่ การวิเคราะห์เพื่อการกำหนดหรือปรับเปลี่ยนนโยบาย (analysis for policy) และการวิเคราะห์นโยบายที่ดำเนินการแล้ว (analysis of policy)การวิเคราะห์นโยบายในรูปแบบที่สองอาจใช้แนวคิดและทฤษฎีทางด้านนโยบายสาธารณะมาช่วยในการอธิบายกระบวนการการตัดสินใจและการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ บทความนี้นำเสนอแนวคิดพื้นฐานเกี่ยว กับการวิเคราะห์นโยบายสุขภาพในรูปแบบดังกล่าว รวมทั้งประโยชน์จากการวิจัยสาขานี้

ในการวิเคราะห์นโยบายสุขภาพ นอกเหนือจากเนื้อหาของนโยบายแล้ว ควรทำความเข้าใจกับตัวแสดงกระบวนการ และบริบทของนโยบายอย่างลึกซิ้ง ทั้งนี้ ประเด็นในการศึกษาตัวแสดง ซึ่งอาจเป็นบุคคลหรือองค์กรควรครอบคลุมผลประโยชน์ที่ตัวแสดงจะได้รับหรือสูญเสียจากนโยบาย ท่าที่ต่อนโยบาย บทบาทที่ตัวแสดงเข้าไปมีส่วนร่วม และอำนาจที่ตัวแสดงมีอยู่ในเชิงเปรียบเทียบกับตัวแสดงอื่น ๆ ในส่วนของการศึกษากระบวนการนโยบาย นักวิจัยอาจแบ่งการดำเนินนโยบายออกเป็นขั้นตอน เช่น การก่อรูปนโยบาย การกำหนดนโยบาย และการปฏิบัติตามนโยบาย ซึ่งในแต่ละขั้นตอนจะมีตัวแบบหรือทฤษฎีในสาขานโยบายสาธารณะที่หากเลือกใช้อย่างเหมาะสมจะช่วยในการอธิบายว่าเหตุการณ์ต่าง ๆ ดำเนินไปอย่างไร และเหตุใด จึงเป็นเช่นนั้น หลักฐานเชิงประจักษ์ที่ได้จากการวิเคราะห์นโยบายสุขภาพจะเป็นประโยชน์ในการถอดบทเรียนจากประสบการณ์ในอดีตและนโยบายที่มีการปฏิบัติในองค์กรอื่น ๆ