การศึกษาเปรียบเทียบการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางการแพทย์และการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครอง

ผู้แต่ง

  • ภัคชิสา คนสุภาพ โรงพยาบาลพระนั่งเกล้า สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
  • ธนภัทร ปัจฉิมม์ บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยสวนดุสิต หลักสูตรศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชากฎหมายปกครองและบริหารงานภาครัฐ โรงเรียนกฎหมายและการเมือง มหาวิทยาลัยสวนดุสิต

คำสำคัญ:

การไกล่เกลี่ย, ข้อพิพาททางการแพทย์, ข้อพิพาททางปกครอง, คดีทางการแพทย์, กระทรวงสาธารณสุข

บทคัดย่อ

การศึกษานี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวคิดและหลักการทั่วไปของการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางการแพทย์และการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครอง (2) เปรียบเทียบความแตกต่างของกฎหมาย รูปแบบ ขั้นตอน และวิธีการของการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางการแพทย์และการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครอง และ (3) เสนอแนะแนวทางและส่งเสริมการนำากระบวนการนิติวิธีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทมาประยุกต์ใช้ในการระงับข้อพิพาท ทำาการศึกษาเอกสารและเก็บข้อมูลภาคสนาม โดยใช้กลุ่มตัวอย่างแบบเจาะจง จำนวน 12 คน รวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึกโดยใช้แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง ใน 5 ประเด็น ได้แก่ ความเข้าใจและบทบาทของผู้ไกล่เกลี่ย ความเข้าใจต่อคดีทางการแพทย์ กระบวนการไกล่เกลี่ย ความสำเร็จและอุปสรรค และข้อเสนอแนะ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ประกอบด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางการแพทย์ ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง และนักวิชาการด้านสันติวิธี หรือการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ผลการศึกษา พบว่า กระบวนการทั้งสองต่างเป็นกระบวนการระงับข้อพิพาททางเลือกภายใต้การช่วยเหลือจากบุคคลกลาง โดยมุ่งเน้นความสมัครใจของคู่กรณีทั้งสองฝ่ายให้ความสำคัญกับกระบวนการมากกว่าการตัดสินถูกผิด แต่มีความแตกต่างกันทั้งในด้านคู่กรณี พื้นฐานข้อพิพาท และผลกระทบในเชิงระบบ นอกจากนี้พบว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททั้งสองประเภทนี้มีความแตกต่างกันอย่างชัดเจน ทั้งในด้านความเข้มงวดของกฎหมาย บทบาทของหน่วยงาน และความเป็นทางการของกระบวนการ รูปแบบของการไกล่เกลี่ยในข้อพิพาททางการแพทย์มีลักษณะที่ค่อนข้างยืดหยุ่นและไม่เป็นทางการมากนัก ในขณะที่การไกล่เกลี่ยในข้อพิพาททางปกครองเป็นกระบวนการที่มีความเป็นทางการอยู่ภายใต้การควบคุมและกำากับดูแลของศาลปกครอง ดังนั้น การนำากระบวนการไกล่เกลี่ยตามหลักนิติวิธีมาประยุกต์ใช้ถือเป็นแนวทางสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพ ความน่าเชื่อถือ และความยุติธรรมของกระบวนการไกล่เกลี่ย

Downloads

Download data is not yet available.

เอกสารอ้างอิง

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 134, ตอนที่ 40 ก (ลงวันที่ 6 เมษายน 2560).

พระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2545. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 119, ตอนที่ 116 ก (ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2545).

แสวง บุญเฉลิมวิลาส. ปัญหาการฟ้องแพทย์ และแนวทางแก้ไข. วารสารจุลนิติ 2554;8(3):47-58.

แสวง บุญเฉลิมวิลาส. กฎหมายและข้อควรระวังของผู้ประกอบวิชาชีพแพทย์ พยาบาล. พิมพ์ครั้งที่ 9. กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน; 2565.

กระทรวงสาธารณสุข. Health Data Center (HDC): รายงานข้อมูลสุขภาพ ปีงบประมาณ 2566 [อินเทอร์เน็ต]. 2566 [สืบค้นเมื่อ 24 พ.ย. 2567]. แหล่งข้อมูล: https://hdc.moph.go.th

กองยุทธศาสตร์และแผนงาน สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. รายงานข้อมูลบุคลากรด้านสาธารณสุขประจำปี 2566. นนทบุรี: กองยุทธศาสตร์และแผนงาน สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข; 2567.

พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค พ.ศ. 2551. ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 125, ตอนที่ 38 ก (ลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2551).

อนันต์ จันทรโอภากร. ปัญหาข้อขัดข้องในการบังคับใช้กฎหมายวิธีพิจารณาคดีผู้บริโภค. วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2556;42(3):433-70.

วิฑูรย์ อึ้งประพันธ์. ความรับผิดของผู้ประกอบวิชาชีพด้านการแพทย์และสาธารณสุข. กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน; 2546.

Berlin L. Medical errors, malpractice, and defensive medicine: an ill-fated triad. Diagnosis (Berl) 2017; 4(3):133–9.

Sonny BB. An introduction to medical malpractice in the United States. Clin Orthop Relat Res 2009;467(2): 339–47.

Frank AS & Lindsey MC. Medical Malpractice. The MIT Press Cambridge, Massachusetts London: Massachusetts Institute of Technology; 2008.

นพพร โพธิรังสิยากร. ความรับผิดทางกฎหมายของแพทย์จากการรักษาพยาบาล: ทุรเวชปฏิบัติ (Medical Malpractice Liability). กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์โอ-วิทย์; 2559.

บุญศักดิ์ หาญเทิดสิทธิ. แนวคิดปัจจุบันของการเปิดเผยความผิดพลาดทางการแพทย์. วารสารวิจัยระบบสาธารณสุข 2555;6(1):21-9.

ดวงกมล ศรีประเสริฐ. อำนาจแพทย์ และรูปแบบความสัมพันธ์ระหว่างแพทย์กับผู้ป่วย. วารสารธรรมศาสตร์ 2561; 37(1):78-95.

คณธัช รัตติกาลชลากร. การพัฒนาระบบการไกล่เกลี่ยก่อนฟ้องในคดีการให้บริการทางการแพทย์และสาธารณสุข. [หลักสูตรผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 17 วิทยาลัยข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม]. สถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม สำนักงานศาลยุติธรรม; 2561.

Miles MB & Huberman AM. Qualitative data analysis: An expanded sourcebook. 2nd ed. Thousand Oaks, CA: Sage Publications; 1994.

ฉัตรสุมน พฤฒิภิญโญ. ระบบการชดเชยความเสียหายจากการรับบริการสาธารณสุขโดยไม่พิสูจน์ความผิด. วารสารกฎหมายสุขภาพและสาธารณสุข 2558;1(1):60-75.

ชลิตา ศรีสง่า. ข้อจำกัดของกฎหมายในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทคดีแพ่งของศาลยุติธรรม. [วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต]. กรุงเทพมหานคร: มหาวิทยาลัยรามคำแหง; 2552. 148 หน้า.

นาตาชา วิศินดิลก ผลพฤกษ์. ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองโดยศาลปกครอง. [วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต]. กรุงเทพมหานคร: มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์; 2557. 142 หน้า.

ปาลีรัฐ ศรีวรรณพฤกษ์. บทบาทของตุลาการศาลปกครองในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท: จากประสบการณ์ของประเทศฝรั่งเศส. วารสารวิชาการศาลปกครอง 2556;13(3): 2-6.

กันตพงศ์ แสงพวง. กระบวนการยุติธรรมกับการระงับข้อพิพาททางเวชปฏิบัติในประเทศไทย. [วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต]. กรุงเทพมหานคร: สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์; 2564. 261 หน้า.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-12-29

วิธีการอ้างอิง