ระบบติดตามกำกับและประเมินผลการดำเนินงานพัฒนาระบบสุขภาพระดับจังหวัด

บทคัดย่อ

การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาระบบการติดตามกำกับและประเมินผลการดำเนินงานตามยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบสุขภาพระดับจังหวัดและการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจังหวัดตรัง โดยใช้กระบวนการวิจัยและพัฒนา (R&D) และปฏิบัติการแบบมีส่วนร่วม (PAR) จากงานประจำ การดำเนินงานแบ่งออกเป็น 2 ส่วนคือ ส่วนที่ 1 ดำเนินการพัฒนาระบบได้แก่ 1) จัดทำเกณฑ์ในการติดตามกำกับและประเมินผล 2) การพัฒนาระบบสารสนเทศรองรับการติดตามกำกับและประเมินผล 3) การนำระบบติดตามกำกับและประเมินผลไปใช้ 4) การนำผลการประเมินผลไปใช้ในการบริหารจัดการ ส่วนที่ 2 การรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยการสัมภาษณ์เจาะลึก คณะผู้บริหารและนักวิชาการของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดจำนวน 5 กลุ่ม รวม 10 คน และการประชุมปฏิบัติการ โดยใช้เทคนิคการประชุมระคมแนวคิดเพื่อสร้างอนาคตร่วม 2 กลุ่ม รวม 27 คน ผลการวิจัยพัฒนาคือ มีเกณฑ์ในการติดตามกำกับและประเมินผล แบ่งเป็น 2 ส่วนคือ ส่วนการติดตามกำกับและประเมินผลการตำเนินงานของแผนงาน/โครงตามแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบ สุขภาพ และส่วนการประเมินผลตามตัวชี้วัตวัตถุประสงค์และเป้าประสงค์ของแผนยุทธศาสตร์ โดยมีความสำเร็จ 5 ระดับ การพัฒนาระบบสารสนเทศสามารถใช้ในการติดตามกำกับและประเมินผล 4 ระดับ คือ 1)ระดับเป้าประสงค์และวัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์ 2) ระดับกลยุทธ์ 3) ระดับโครงการ ซึ่งสามารถติดตามกำกับระดับปัจจัยนำเข้า ผลผลิตตามกิจกรรมหลัก และผลลัพธ์ตามวัตถุประสงค์ของโครงการ และ 4) ระดับความสำเร็จการปฏิบัติงานของกลุ่มงานและระดับบุคคล การนำระบบติดตามกำกับและประเมินผลไปใช้โดยมีโครงสร้างขององค์กรเพิ่มเติมจากคณะกรรมการวางแผนและประเมินผลสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด คือคณะอนุกรรมการวางแผนและประเมินผล คณะกรรมการติดตามกำกับและประเมินผลและคณะทำงานประสานการดำเนินงานตามแผนยุทธศาสตร์ ซึ่งคณะอนุกรรมการ/คณะทำงาน แต่ละชุดจะต้องทำงานเชื่อมโยงซึ่งกันและกัน สำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความเห็นว่าระบบติดตามกำกับและประเมินผลมีความจำเป็นและเหมาะสมเพียงพอในการนำมาประยุกต์ใช้ในกระแสการเปลี่ยนแปลงด้านการปฏิรูประบบราชการและสอดคล้องกับการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA)