การพัฒนากำลังคนสาธารณสุขของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขเพื่อสนับสนุนเขตสุขภาพ

บทคัดย่อ

การวิจัยแบบผสมผสานนี้เพื่อศึกษาแนวทางการพัฒนากำลังคนสาธารณสุขและปัจจัยแห่งความสำเร็จในการ ขับเคลื่อนการพัฒนากำลังคนสาธารณสุขของสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข (สป.) เพื่อสนับสนุนเขตสุขภาพ ประกอบด้วย (1) วิธีวิจัยเชิงปริมาณ ใช้ข้อมูลทุติยภูมิกำลังคนของ สป. มาวิเคราะห์แล้วยกร่างเป็นแนวทางการ พัฒนากำลังคนสาธารณสุข (2) วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยทบทวนแนวคิดทฤษฎีและงานวิจัยออกแบบเป็นคำถาม สัมภาษณ์แบบกึ่งโครงสร้าง ผู้ให้ข้อมูลหลักเลือกแบบเจาะจง ได้แก่ ผู้บริหารส่วนกลาง ผู้ตรวจราชการ สาธารณสุขนิ เทศก์ ผู้บริหารและผู้ปฏิบัติในสำนักงานเขตสุขภาพ รวม 11 คน เก็บรวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึกโดยตรง และทางโทรศัพท์ วิเคราะห์ข้อมูลเชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า แนวทางการพัฒนากำลังคนสาธารณสุขของ สป. ในการ สนับสนุนเขตสุขภาพ ได้แก่ ทบทวน Service plan, Service blueprint และ HR blueprint ให้ใช้ทรัพยากรร่วมกัน บริหารทรัพยากรที่มีอยู่ให้มีประสิทธิภาพทั้งเชิงปริมาณและคุณภาพ ปรับปรุงแก้ไขกฎหมายกระจายอำนาจให้เขต สุขภาพบริหารจัดการได้อย่างเบ็ดเสร็จ ปรับสำนักงานเขตสุขภาพเป็นหน่วยงานที่มีโครงสร้างตามกฎกระทรวง กอง- บริหารทรัพยากรบุคคล สป. ทำหน้าที่กำหนดนโยบายทิศทางกำลังคนและสร้างความเข้มแข็งในทุกระดับ สร้างแรง จูงใจและธำรงรักษาคนดี ปรับระบบบริหารจัดการทรัพยากรมนุษย์รูปแบบใหม่ที่คล่องตัวคล้ายเอกชน พัฒนาระบบ ข้อมูลเชื่อมโยงส่วนกลางกับภูมิภาคให้เป็นปัจจุบัน สำหรับปัจจัยแห่งความสำเร็จในการขับเคลื่อนการพัฒนากำลัง คนสาธารณสุข ได้แก่ ผู้บริหารระดับสูงให้ความสำคัญและกำหนดนโยบายที่ชัดเจน ผู้บริหารระดับเขตสุขภาพทุก ระดับเข้าใจและร่วมมือในทิศทางเดียวกัน กระจายอำนาจให้เขตสุขภาพอย่างเบ็ดเสร็จ จัดทำแผนยุทธศาสตร์กำลังคน ที่สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์เขตสุขภาพ ออกแบบระบบสนับสนุนใหม่ที่เอื้อต่อการพัฒนากำลังคนของเขต- สุขภาพ ตลอดจนควบคุม ติดตามกำกับ และประเมินผลอย่างเข้มแข็งและจริงจัง