การจัดการการรายงานการเงินและความคิดเห็นของผู้บริหารและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่อปัญหา และการพัฒนาคุณภาพการรายงานการเงินในเขตสุขภาพที่ 12

บทคัดย่อ

การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาสถานกาณ์การจัดการ การรายงานทางการเงินและความคิดเห็นของผู้บริหารและผู้เกี่ยวข้องต่อปัญหาและการพัฒนาคุณภาพการรายงานทางการเงิน ในพื้นที่เขตสุขภาพที่ 12 เพื่อหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาคุณภาพการรายงานทางการเงิน ให้เป็นไปตามมาตรฐานการบัญชีและนโยบายการบัญชีภาครัฐ เป็นการวิจัยเชิงปริมาณและคุณภาพ  การวิจัยเชิงปริมาณ ใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการรวบรวมข้อมูลจากบุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านการบัญชีและพัสดุใน สสจ. รพศ./รพท. และ รพช. การวิจัยเชิงคุณภาพใช้แบบสัมภาษณ์ ผู้บริหารและหน่วยงานที่มีหน้าที่พัฒนาคุณภาพรายงานทางการเงิน(ส่วนกลาง) และผู้บริหารและผู้มีหน้าที่ควบคุม กำกับ คุณภาพรายงานทางการเงิน ในเขตสุขภาพที่ 12 ผลการศึกษา : การศึกษาเชิงปริมาณ พบว่า อายุเฉลี่ยในการทำปฏิบัติงานด้านบัญชีและพัสดุใกล้เคียงกัน คือ 9 และ 8 ปี(SD : 6.73 และ 6.89) ผู้ปฏิบัติงานด้านบัญชีและพัสดุได้รับการอบรมร้อยละ 84.48 และ 69.35  เป็นการอบรมเชิงปฏิบัติการในเรื่องกฎหมายและระเบียบ และมีความต้องการอบรมเพิ่มเติมในเรื่องกฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้อง และการได้รับการอบรมมีความสัมพันธ์ทางบวกกับความรู้และประสบการณ์อย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ 0.01 (r = 0.409, p<0.01) การศึกษาเชิงคุณภาพ ผู้บริหารและหน่วยงานที่มีหน้าที่พัฒนาคุณภาพรายงานทางการเงิน(ส่วนกลาง) ผู้บริหารและผู้มีหน้าที่ควบคุม กำกับ คุณภาพรายงานทางการเงิน ในเขตสุขภาพที่ 12 มีความเห็นตรงกันว่า ข้าราชการตำแหน่งนักวิชาการการเงินและบัญชีและนักวิชาการพัสดุมีไม่เพียงพอ ส่วนบุคลากรที่ไม่ใช่ข้าราชการมีอัตราการหมุนเวียนสูง เนื่องจากขาดความก้าวหน้าในการทำงาน ผู้ปฏิบัติงานด้านบัญชีและพัสดุขาดความรู้ และประสบการณ์  ผู้บริหารและหน่วยงานที่มีหน้าที่พัฒนาคุณภาพรายงานทางการเงิน(ส่วนกลาง) มีความเห็นว่า 1) หน่วยงานในภูมิภาคบันทึกบัญชี 2 ระบบ คือ ระบบบัญชีภาครัฐ (GFMIS) และระบบบัญชีแยกประเภท(GL) ทำให้ข้อมูลบัญชีมีความคลาดเคลื่อน 2) การทำงานระหว่าง งานการเงิน  งานพัสดุ และงานบัญชี ยังขาดการส่งต่อข้อมูล และขาดการกำกับ ติดตามให้เป็นไปตามมาตรฐานการบัญชีและนโยบายการบัญชีภาครัฐ  ผู้บริหารและผู้มีหน้าที่ควบคุม กำกับ คุณภาพรายงานทางการเงิน ในเขตสุขภาพที่ 12 มีความเห็นว่า 1) หน่วยงานในภูมิภาคขาดโปรแกรม(Sofe ware)ในการทำงานในขณะที่ปริมาณงานมีมากและบุคลากรมีไม่เพียงพอ  สำหรับข้อเสนอแนะ 1) ระดับกระทรวง  ควรพัฒนาระบบพี่เลี้ยงระดับประเทศ ระดับเขตสุขภาพ ระดับจังหวัด  พัฒนาศูนย์การเรียนรู้ด้านการบัญชี การเงิน พัสดุ แบบออนไลน์ (KM)   พัฒนาโปรแกรม(Sofe ware) เพื่อใช้ร่วมกันในภูมิภาค  เชื่อมระบบ GL กับ GFMIS เพื่อบันทึกข้อมูลครั้งเดียว  และเพิ่มอัตราข้าราชการด้านการบัญชีและพัสดุ  2) ระดับเขตสุขภาพ ควรพัฒนาระบบการทำงาน และมีระบบควบคุม กำกับ งานด้านการบัญชี การเงิน และพัสดุ ให้เป็นไปตามมาตรฐานและนโยบายการบัญชีภาครัฐ  และพัฒนาระบบการตรวจไขว้ระหว่างจังหวัดภายในเขตสุขภาพ

คำสำคัญ : การจัดการการายงานทางการเงิน; มาตรฐานการบัญชีภาครัฐ;  นโยบายการบัญชีภาครัฐ