การจัดบริการสุขภาพภายใต้รูปแบบเขตสุขภาพสำหรับผู้สูงอายุไทย
บทคัดย่อ
การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษารูปแบบการจัดบริการสุขภาพในเขตสุขภาพที่ส่งเสริม ความเป็นธรรมสำหรับผู้สูงอายุภายใต้ระบบหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า โดยใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ แบบกรณีศึกษา เก็บข้อมูลด้วยการสัมภาษณ์เชิงลึกผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 18 คน ประกอบด้วยผู้บริหารระดับเขตและจังหวัด 8 คน และผู้ปฏิบัติงานด้านสาธารณสุขระดับอำเภอและหน่วยบริการปฐมภูมิ 10 คน ในเขตสุขภาพที่ 2 และเขตสุขภาพที่ 3 ผู้ให้ข้อมูลถูกคัดเลือกแบบเจาะจงจากผู้ที่มีบทบาทเกี่ยวข้องกับการจัดบริการสุขภาพสำหรับผู้สูงอายุ เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บข้อมูลคือแบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง พัฒนาตามกรอบแนวคิด Six Building Blocks Plus (SBBP) ครอบคลุม 7 ประเด็น ได้แก่ การให้บริการสุขภาพ ระบบกำลังคน ระบบข้อมูล การเข้าถึงยาที่จำเป็น ระบบงบประมาณ ภาวะผู้นำและธรรมาภิบาล และการมีส่วนร่วมของประชาชน ข้อมูลถูกวิเคราะห์ด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา เพื่อแยกประเด็นหลัก และการวิเคราะห์แก่นสาระ เพื่อสังเคราะห์กลไกเชิงระบบที่ส่งผลต่อความเป็นธรรมทางสุขภาพของผู้สูงอายุ ผลการศึกษาพบว่า ระบบเขตสุขภาพมีบทบาทสำคัญต่อการสร้างความเป็นธรรม โดยแสดงให้เห็นกลไกหลัก 4 ด้าน ได้แก่ การบริหารจัดการเชิงพื้นที่และระบบคลังสุขภาพที่เพิ่มการเข้าถึงบริการ การจัด ทำงบประมาณบนฐานข้อมูลระดับพื้นที่ ธรรมาภิบาลและภาวะผู้นำที่ส่งเสริมการกำกับติดตาม และการมี ส่วนร่วมของประชาชนและผู้สูงอายุในกระบวนการวางแผน โดยสรุป เขตสุขภาพมีศักยภาพในการขับเคลื่อนระบบบริการสุขภาพเพื่อความเป็นธรรมของผู้สูงอายุอย่างยั่งยืน ผ่านการบริหารเชิงพื้นที่ การใช้ข้อมูลที่โปร่งใส และการบูรณาการความร่วมมือทุกระดับ
Downloads
เอกสารอ้างอิง
Lorthanavanich D. Introduction. In: Lorthanavanich D, Komazawa O, editors. Population ageing in Thailand
long-term care model: review of population ageing practices and policies. vol.
ERIA research project report FY2021 No. 06b. Jakarta: Economic Research Institute for ASEAN and East Asia; 2021.
p. 1–11. 2. Hu X, Yu SJ, Gao YC, Zhao Y, He YS, Liu YC, et al. Health inequality in the disease burden of non-communicable
diseases among the elderly from 1990 to 2021, and projections to 2050: a systematic analysis of global burden of
disease study. BMC Geriatr 2025;25(1):693.
Tangcharoensathien V. Thailand health system review. 2nd ed. Manila: World Health Organization Regional
Office for the Western Pacific; 2024.
Intarates M, Leesmidt V, Dhippayom T, Upakdee N. Equity in health in Thai elderly under universal coverage
scheme: a systematic review. JHSR 2019;13(2):157-74.
Intarates M, Dhippayom T, Upakdee N, Leesmidt V, Weraphong J, Bangpan M. How area health management
leads to improved equity in health: a scoping review. J Health Res 2023;37(2):97-115.
Conyers D. Decentralization: The latest fashion in development administration? Public Administration and
Development 1983;3:97-109.
Bossert T. Analyzing the decentralization of health systems in developing countries: decision space, innovation
and performance. Soc Sci Med 1998;47(10):1513-27.
World Health Organization. Everybody’s business: strengthening health systems to improve health outcomes:
WHO’s framework for action [Internet]. 2007 [cited 2026 Mar 27]. Available from:
http://www.who.int/healthsystems/strategy/everybodys_business.pdf
World Health Organization. Health inequities and their causes [Internet]. 2018 [cited 2025 Nov 19].
Available from: https://www.who.int/news-room/facts-inpictures/detail/health-inequities-and-their-causes
Intarates M, Pannarunothai S, Benjakul S, Upakdee N. Horizontal equity of outpatient care utilization in elderly
under universal coverage scheme evidence from 2 area health managements in Thailand. J Health Res 2025;39(2):1-12.
Carter N, Bryant-Lukosius D, DiCenso A, Blythe J, Neville AJ. The use of triangulation in qualitative research.
Oncol Nurs Forum 2014;41(5):545-7.
Leesmidt V, Chunharas S. The appropriate roles of the ministry of public health within health care decentralization.
Nonthaburi: Health Systems Research Institute; 2010.
Vaismoradi M, Turunen H, Bondas T. Content analysis and thematic analysis: implications for conducting
a qualitative descriptive study. Nurs Health Sci 2013;15(3):398–405.
Humble N, Mozelius P. Content analysis or thematic analysis: similarities, differences and applications in
qualitative research. In: proceedings of the 21st European conference on research methodology for business
and management studies (ECRM 2022). Aveiro, Portugal: Academic Conferences International; 2022.
Noda S, Hernandez PMR, Sudo K, Takahashi K, Woo NE, Chen H, et al. Service delivery reforms for Asian
ageing societies: a cross-country study between Japan, South Korea, China, Thailand, Indonesia and the
Philippines. Int J Integr Care 2021;21(2):1.
Sapkota S, Dhakal A, Rushton S, van Teijlingen E, Marahatta SB, Balen J, et al. The impact of decentralisation
on health systems: a systematic review of reviews. BMJ Glob Health 2023;8(12):e013317.
Oliveira R, Santinha G, Sá Marques T. The impacts of health decentralization on equity, efficiency, and effectiveness:
a scoping review. Sustainability 2024;16(1):386.
Martínez-Vázquez J. Fiscal decentralization at fifty: achievements and challenges. Hacienda Pública Española/Review
of Public Economics 2025;2726:1–39.
World Health Organization. Governance of WHO’s leadership and coordination role in promoting and monitoring
global action against noncommunicable diseases [Internet]. 2025 [cited 2025 Nov 19]. Available from:
https://www.who.int/teams/noncommunicablediseases/governance
World Health Organization. Thailand country cooperation strategy 2022–2026 [Internet] 2022 [cited 2025 Nov 19].
Available from: https://www.who.int/thailand/our-work/country-cooperation-strategy--for-thailand
World Health Organization. Promoting participatory governance, social participation and accountability [Internet].
[cited 2025 Nov 14]. Available from: https://www.who.int/activities/promoting-participatorygovernance-social-
participation-and-accountability
Jongudomsuk P, Sritharongsawat S, Patcharanarumol W, Limwattananon S, Pannarunothai S, Wapachalon P, et al.
The kingdom of Thailand health system review. Bangkok: Asia Pacific Observatory on Health Systems and Policies; 2015.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
วิธีการอ้างอิง
ฉบับ
บท
การอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2026 กระทรวงสาธารณสุข

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

